节能量交易

节能量/用能权交易研究

 

      节能量是指满足同等需要或达到相同目的条件下,所减少的能源消费数量。节能量是衡量企事业单位节能管理成效的主要标志,也是考察节能降耗和污染减排的重要手段。节能量交易是指各类用能单位(或政府部门)在其具体节能目标下,根据目标完成情况而采取的买入或卖出节能量(或能源消费权)的市场交易行为。

      “十二五”规划纲要、十八大报告和十八届三中全会的决议分别要求,积极开展节能量交易试点、推行节能量交易制度。《生态文明体制改革总体方案》进一步要求,推行用能权交易制度:“结合重点用能单位节能行动和新建项目能评审查,开展项目节能量交易,并逐步改为基于能源消费总量管理下的用能权交易。建立用能权交易系统、测量与核准体系。推广合同能源管理。”中共中央关于“十三五”规划的建议也明确要求,建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度,创新有偿使用、预算管理、投融资机制,培育和发展交易市场。

      节能量/用能权交易体系建设,与政策支持与节能环保产业的成长密不可分。节能量交易中心一直在积极参与国家发改委“万家企业节能量交易”试点的前期调研和节能量/用能权交易体系建设方案研究,同时开展相关的能力建设工作。

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